枣庄市创"优"工作组赴德州市考察学习

       为加快枣庄市创建中国优秀旅游城市步伐，5月9日枣庄市旅游局一行46人，由副局长董叶茎同志带队，到德州市考察学习创建中国优秀旅游城市工作。学习内容主要包括领导重视、硬件建设、软件建设、城市综合治理、公共信息图形符号统一使用和规划、检查现场准备、材料收集、档案管理以及旅游局自身创优工作等.考察期间，德州市旅游领导同志介绍了有关德州创优的总体情况，枣庄市旅游局就某些具体细节进行了详细咨询，并结合相关文档资料对德州市的城市概貌和旅游景区点进行了考察。此次考察，德州市许多创优方面的成功经验，为枣庄市下一步创优工作的快速高效开展，早日通过国家旅游局的检查验收将起到积极作用。  

    一是德州市把宣传发动工作作为重中之重.德州市开展创建中国优秀旅游城市活动以来，一直把“创优”活动的宣传发动工作作为关系全局的一项重要任务来抓，专门成立了以市委宣传部副部长梁希忠为组长、外宣办主任王其收为副组长、各新闻媒体负责同志为成员的宣传发动工作领导小组，精心调度，狠抓落实，宣传发动工作取得较大的进展，形成了良好的舆论氛围。做好新闻宣传报道是宣传发动工作的重中之重。德州日报社制定了详细的宣传报道方案，抽调专人成立创优工作宣传小组，分别在《德州日报》和《长河晨刊》开辟“争创中国优秀旅游城市”专栏，对德州市整体规划方案和各有关部门创优工作的进展情况和最新动态进行专访和跟踪报道；对新湖风景区、锦绣川风景区、长河公园、苏禄王墓等市区主要景区、景点的修整、布展、周边环境整治情况进行及时、深入报道；同时，积极同县市区联系，对各县市区景点的准备情况进行报道；并刊发了致全市人民的公开信的创优倡议书及袁秀和市长的答记者问。截至目前，共播出各类创优稿件、图片30篇，其中《德州日报》20篇，《长河晨刊》10篇。德州电视台抽调骨干记者，在德州电视台《德州新闻》中开办了《创建中国优秀旅游城市》栏目，每天至少一期，大篇幅、高密度的报道德州市各行各业在创建活动中所作的工作，为进一步促进全市创建活动的开展营造了良好的舆论氛围。到目前为止共播发新闻报道、专题采访等21篇，在社会上引起了强烈反响，其中《临沂莱芜打造旅游金牌 带动经济发展》、《 创建中国优秀旅游城市  打造良好人居环境》、《德州汽车站加大设施建设投入 提升对外整体形象》等重头报道受到领导和社会各界的好评。同时，德州创优工作汇报电视片正在筹备之中，待到“创优”领导小组完成脚本后马上投入摄制工作。 德州人民广播电台在《德州新闻》节目中开设了"举全市之力，创建中国优秀旅游城"专栏，在每天15分钟的新闻节目中至少安排2篇与活动有关的稿件，重点报道了德州市各级各部门在开展创建中国优秀旅游城市的活动情况以及新经验、新举措。同时，为保证这项宣传工作落到实处，他们建立了由9名记者参加的专门报道队伍，先后组织记者20余人次，深入苏禄王墓、锦锈川、新湖风景区、长河公园等地，采写了《苏禄王墓快马加鞭抓好基础设施建设》、《新湖风景区——风景这边独好》、《发展旅游业，势在必行》《夏津县黄河故道森林公园开发建设步入快车道》、《陵县文博苑重视抓好文物设施建设》等26篇稿件。另外，还派出记者组团赴临沂、莱芜采访，采写了《临沂"创优"品牌下的聚集效应》、《莱芜用"创优"优化经济结构》、《我市创优路在何方》等稿件，播出后产生了良好效果。在专题节目中，还专门开设了"创建中国优秀旅游城市特别节目"，先后制作并播出了《旅游业，一个前景美好的朝阳产业》、《走遍德州说旅游》（4集）、《现代文明塑造崭新宁津》6期专题节目。同时还围绕创建中国优秀旅游城市活动这一主题，集中抓好上级媒体的供稿工作。先后在省电台、中央电台用稿8篇，其中，《德州精心打造旅游之城》、《德州苏禄王墓游人如织》等稿件分别在中央台、省台新闻联播节目中播出。另外还配合开展创建中国优秀旅游城市活动，集中安排播出了一批与德州旅游有关的人文历史，如《颜真卿与德州》、《田雯诗话》、《乾隆皇帝在德州》等专题节目、文艺节目。德州电视报分别从历史文化和旅游的角度刊发了《文昌阁》和《锦绣川50万盆鲜花迎盛会》等专题版块。

   二是领导重视城市建设突出猛进.“环境更整洁，景点更迷人，出行和购物更方便，老百姓生活得更舒心了！”。 自2005年启动创建中国优秀旅游城市活动以来，全市上下通过坚持不懈的努力，使城市旅游服务功能进一步完善提升，城市基础设施更加完善，人居环境整体改善。三年“创优”工作，把经济发展、城市建设、提高市民生活质量有机结合起来，显示了强大的生命力。为什么要创建中国优秀旅游城市？市委、市政府的领导们看得很深，想得很远。不仅仅想得到这张精美的城市名片，更关注“创优”过程中所产生的影响和推动力。中国优秀旅游城市，是国家对地方旅游产业、旅游环境和经济社会环境的最高评价，能够反映一个城市的综合发展水平。德州历史悠久，地处齐鲁与燕赵文化交界处，境内的黄河文明、运河文化、大禹文化、汉唐文明，都有着美丽的传说。全市现有国家级重点文物保护单位1处、省级重点文物保护单位8处、市级重点文物保护单位25处，省级森林公园2处，古今历史文化名人近200人。可以说，德州蕴含了极大的旅游资源开发潜力。加上便利的交通区位优势、日新月异的城市建设、良好的经济发展态势，给了一个更上一层楼的巨大发展空间。2005年8月，市委、市政府审时度势，正式提出创建中国优秀旅游城市的申请，决心倾全市之力，集全民之智，打造魅力德州、运河名城。“我们把‘创优’的出发点和落脚点放在发展城市、为老百姓谋取更大的利益上。”市旅游局局长宋小美说，“各地的实践已经证明，‘创优’不仅能够撬动整个旅游工作，推动第三产业的迅速发展，而且有利于树立城市形象，促进对外开放，加快城市现代化进程。”市几大班子领导对这项工作非常重视，多次听取工作汇报。市政府成立了由市长亲自挂帅、市直有关部门及各县市区主要负责人参加的“创优”领导小组，市直各有关部门、各县市区都成立了“创优”机构，形成完善的组织领导和工作体系。2006年、2007年连续两年市政府把争创中国优秀旅游城市写入《政府工作报告》。市委、市政府还出台了《关于加快旅游业发展的意见》和《关于进一步加快旅游业发展的意见》，编制完成了德州市旅游业总体规划.07年8月，市“创优”工作进入全面冲刺阶段。按照“创优”检查标准，20个大项、183个得分点，被分解落实到13个县市区和46个责任单位。市委书记雷建国和市委副书记、市长吴翠云等领导亲自带领有关部门负责人，先后组织了五次大规模的现场督导活动。市监察局启动了行政效能监察机制，实行三天一调度，五天一小结，一周一通报和重大困难问题随时研究报告制度。 三年“创优”，强化了旅游产业的地位，提高了人们对旅游产业的认识。市委、市政府把旅游业作为优先发展的重点产业和服务业的龙头进行了明确定位。广大干部群众也形成了共识：“创优”绝不是某个行业得益，而是全市人民得益；“创优”不仅是树立旅游产业形象，而是树立整个德州对外形象。市民对“创优”的知晓度、支持率大大增加。三年“创优”，为全市旅游业发展注入了强大活力，推动了旅游业的跨越式发展。通过对原有景点修葺改造，使它们的内涵更加丰富，外貌更加亮丽，配套设施更加齐全。同时增加了一大批新看点、新亮点，形成了一批比较成型、具有一定规模的旅游产品，使我市旅游由点到面，由线到带，形成回路，自成体系。目前，全市可接待游客的景区景点已达40多处，评定A级景区11处、AA级景区9处、AAA级景区2处，全国、全省工农业旅游示范点8处。2006年全市共接待国内游客924万人，实现国内旅游收入50.82亿元，同比分别增长17%和23%。接待入境游客18108人，同比增长13%；实现外汇收入474.94万美元，同比增长7%。实现旅游总收入51.2亿元，旅游总收入占GDP比重达到5.1%。三年“创优”，加快了城市现代化建设，城市功能和形象全面提升。城市服务设施、交通秩序、环境卫生等都有了显著提高，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素进一步配套完善，日新月异的城市焕发出活力。目前，城市道路、园林绿地、路灯照明、污水处理等一批重点项目建成完善，城市绿化覆盖率达到38%，城镇生活污水集中处理率达到60.5%，城市饮用水达标率达到100%；城镇生活垃圾无害化处理率达到100%；城市建成区噪声平均值为54分贝，空气污染指数平均值小于100    春天徜徉万亩桃园，夏天荡舟新湖锦绣川，秋天穿行乐陵枣林，冬天品尝扒鸡、欣赏黑陶……随着对旅游资源的大力开发，在德州好看的、好玩的、好吃的越来越多。目前，已经形成了以苏禄王墓为代表的古文化游、以新湖风景区为代表的城市风光游、以黄河故道森林公园为代表的生态游、以德州扒鸡为代表的美食游、以皇明太阳谷为代表的工业游、以乐陵50万亩枣园为重点的乡村游等，德州的旅游吸引力越来越大。去年全市共接待国内外游客近千万人，实现旅游总收入51.2亿元，占GDP比重达到5.1%。

   三是强力打造“旅游德州”金字招牌.把历史文化资源变为旅游优势 .德州是龙山文化的重要发祥地之一，处在齐鲁与燕赵文化交界处，现有文物保护单位300多处，苏禄王御园是全国唯一一座外国国王墓，是国家级重点文物保护单位；颜真卿书写的东方朔画赞碑为国家一级保护文物；大禹治水留下的著名遗迹——禹王亭为省级重点文物保护单位。德州名人辈出，神话传说中的后羿、嫦娥，西汉哲学家董仲舒，西汉文学家东方朔，明晚期书法家邢侗，曾击鼓骂曹的弥衡，隋末农民起义领袖窦建德，清代文学家田雯等都是德州人。为把历史文化资源变为旅游优势，大力挖掘著名历史人物及其事迹，把文化与旅游结合起来、与旅游景点的开发结合起来，推动了旅游产业的发展壮大。目前，形成了以苏禄王御园、禹王亭、东方朔画赞碑、邢侗公园等为内容的古文化游。多年来，对苏禄王御园景区下大气力进行修葺改造，先后投资上千万元整治周边环境，提高管理水平。今年又对所有建筑内部粉刷，外部油漆彩绘；用新制做的金丝贴像替换了棱视恩殿中原来褪色的苏禄王画像，新制6平方米的苏禄王像是目前我国最大的金丝贴像。新设中英文对照公共信息图文符号，新增展橱展柜8个、图片资料80余幅。还增加了一批历史文化旅游新亮点。德州扒鸡集团投资4000万元，在铁西大道东侧按仿古建筑建成了扒鸡文博馆，以展示运河兴衰和扒鸡的历史。今年9月，德州经济开发区投资7600多万元在沙王河景区开工修建董子读书台公园。庆云县投资3.5亿元，建成了在全国具有较大影响力、全省最大的宗教圣地——海岛金山寺。今年10月份的“金山庙会”和“第六届中国庆云小商品博览会”期间，该县共接待游客112万人次。靠优美城市风光塑造德州形象.在挖掘历史文化资源的同时，坚持不断地大力改善城市环境，通过塑造优美的城市风光提升德州形象。在33平方公里的城区，重点构建以新湖风景区、中心广场、锦绣川风景区、运河风景区、河东风景区等为核心的城市中央游憩区，并形成了以京杭大运河——新湖风景区——锦绣川风景区——长河公园为内容的城市风光旅游线路，全面提升城市旅游功能。经过多年来的不断努力，靓丽的城市景观已经初步形成：总面积2100亩、水面600亩的新湖风景区，是2001年市委为实现“还湖于民、还景于民”仁政之举，将市委机关搬迁后兴建而成，曾荣获2004年中国人居环境范例奖。这个由中心广场、世纪广场、文化中心、艺术中心、清风苑和希森欢乐岛组成的景区，亭台楼阁、草坪绿地、碧水轻舟、蓝天白云令人心旷神怡，每天早晚游人达万人。利用减河河道引来黄河之水的锦绣川风景区，位于城区与河东新城结合处，全长10公里，水面宽200米，主要有木栈桥、卵石滩、博弈平台、观光走廊等景点。碧波荡漾，浮萍万点。两岸花繁树茂，一川游人如织。白天，五桥飞架东西，气势恢弘；夜晚，万盏灯火辉映，如入仙境。桥梁、绿树、灯光、碧水浑然一体，成为人们欣赏夜景的理想去处。农业生态和工业观光使产业与旅游完美结合.随着城市化的不断发展，人们对观光农业、休闲农业、体验农业等乡村旅游有着越来越多的需求。作为全省农业大市，德州拥有优美的自然风光和宜人的生态环境。注重发展生态观光农业，并把它逐渐培植成农业与旅游业边缘交叉的新型产业。有“中国金丝小枣之乡”美誉的乐陵市，依托枣乡文化资源优势，开发了50万亩千年枣树森林公园，同时辟建了枣神庙、枣林观光塔、母子树、结义园、枣林幽径等景点，形成了林中有园、园中有林的枣乡文化旅游格局。今年8月，50万亩千年枣树森林公园被评为国家AAA级旅游景区。今年前10个月，该市已接待游客100多万人次，旅游收入达3000多万元。目前，已经形成了以希森新村、黄河涯万亩桃园、禹城禹西生态农业观光园、平原四季风高科技园、金荷园等为主的农业游线路；以乐陵万亩枣园、临邑红坛寺森林公园、夏津黄河故道森林公园等为主的生态游线路等。其中大雁岛生态园和乐陵万亩枣园为AAA级景区，另外有AA级景区9处，全国、全省工农业旅游示范点8处，和农业观光旅游项目比，工业旅游是近几年在我市兴起的新型旅游项目。作为“中国太阳城”，十分注重太阳能产业旅游的建设。目前，皇明太阳能博物馆是世界上唯一一座展示太阳能发展历史和未来的博物馆，在建的集旅游观光科技于一体的中国太阳谷项目，也是全国最大的太阳能旅游项目，现每年接待国内外游客10万余人。